बकू में COP29 सम्मेलन में दुनिया भर के नेताओं ने जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए उत्सर्जन (Emission) कम करने का वादा किया,लेकिन उसी समय भारत के गंगा के मैदान में हवा की गुणवत्ता बहुत खराब हो गई। यह दोहरे संकट को उजागर करता है। एक पर्यावरणीय आपातकाल (Enviornmental Emergency) और एक सार्वजनिक स्वास्थ्य संकट ,जिसकी वजह से भारत को सालाना दस लाख से ज्यादा लोगों की जान गंवानी पड़ती है और उसकी GDP का 1.6%-1.8% का नुकसान होता है। वैश्विक स्तर पर, 10 में से 9 लोग ऐसी हवा में सांस ले रहे हैं जो WHO के मानकों पर खरी नहीं उतरती है।
भारत के लिए सबसे बड़ी चुनौती विकास को आगे बढ़ाते हुए वायु प्रदूषण के प्रभावों को कम करना है। इसका समाधान विज्ञान आधारित कार्रवाइयों में निहित है,जो वैश्विक सफलताओं से प्रेरित हों और भारत की अनूठी जरूरतों के हिसाब से बनाई गई हों।
हमें क्या करने क्या होगा?
आप उस चीज को ठीक नहीं कर सकते जिसे आप माप नहीं सकते। प्रभावी समाधानों के लिए प्रदूषण स्रोतों की पहचान करना जरूरी है। सेंटर फॉर साइंस एंड एनवायरनमेंट (CSE) के शोध में मुख्य दोषियों की पहचान की गई है। वाहनों से निकलने वाला धुआं,औद्योगिक प्रदूषण,फसल जलाना और निर्माण कार्य से उड़ने वाली धूल। UAE और US जैसे देश प्रदूषकों को ट्रैक करने के लिए उत्सर्जन इन्वेंट्री का उपयोग करते हैं। बीजिंग के स्वच्छ वायु कार्य योजना ने सिर्फ पांच वर्षों में PM2.5 के स्तर में 35% की कमी की। भारत का राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (NCAP) का लक्ष्य 2026 तक PM 2.5 और 10 के स्तर में 40% की कमी करना है। वास्तविक बदलाव लाने के लिए हमें मजबूत डेटा (स्रोत पर प्रदूषकों और उत्सर्जन),स्पष्ट नियमों,महत्वाकांक्षी लक्ष्यों और जवाबदेही की जरूरत है।
वायु प्रदूषण एक ‘ग्लोकल’ समस्या है—पहुंच में वैश्विक लेकिन समाधानों में स्थानीय। तो,ऐसी कौन सी रणनीतियां हैं जिन्हें हम अपना सकते हैं?
1. शहरी गतिशीलता को हरा-भरा बनाना: भारत का परिवहन क्षेत्र 2.9 बिलियन टन कार्बन डाइऑक्साइड (CO2) उत्सर्जन के लिए जिम्मेदार है। नॉर्वे, जहां 54% नई कारें इलेक्ट्रिक हैं,और कोपेनहेगन,जहां 62% लोग रोज़ाना साइकिल चलाते हैं,से सबक मिलता है। वित्त वर्ष 24 में भारत में EV की बिक्री में 42% की वृद्धि हुई,लेकिन अभी और बहुत कुछ किया जाना बाकी है। FAME योजना का विस्तार करना,EV अपनाने को प्रोत्साहित करना, और सार्वजनिक परिवहन और साइकिल चलाने के बुनियादी ढाँचे को बढ़ाना।
2. स्वच्छ उद्योग और ऊर्जा:औद्योगिक प्रदूषण भारत के CO2 उत्सर्जन में 30-35% का योगदान देता है, जिसमें कोयला बिजली संयंत्र इसके 60% के लिए जिम्मेदार हैं। चीन के ‘प्रदूषण के खिलाफ युद्ध’ने नवीकरणीय ऊर्जा में बदलाव करके और कड़े प्रदूषण नियंत्रणों को लागू करके शहरी उत्सर्जन को 40% तक कम कर दिया। भारत को कोयले का उपयोग चरणबद्ध तरीके से बंद करना चाहिए,कारखानों को फिर से तैयार करना चाहिए और नियामकों को मानकों को लागू करने का अधिकार देना चाहिए।
3. कृषि और पराली जलाना:पराली जलाने से CO2, CO और पार्टिकुलेट मैटर जैसे हानिकारक प्रदूषक निकलते हैं। भारत में, यह सालाना 149 मिलियन टन CO2 के उत्सर्जन में योगदान देता है। अर्जेंटीना, ब्राजील और बोलीविया में, बड़े कृषि व्यवसायों ने बिना जलाए खेती करने के तरीकों और अवशेष प्रबंधन तकनीकों जैसे कि मल्चिंग और बायोचार के उपयोग को अपनाया है। यह सफलता कड़े पर्यावरण नियमों और किसान सब्सिडी के संयोजन से संचालित थी। भारत को किसानों को स्वच्छ तकनीकों (ICAR और अन्य द्वारा विकसित) को अपनाने के लिए प्रोत्साहित करना चाहिए, और फसल अवशेष प्रबंधन योजनाओं का विस्तार करना चाहिए।
4. नागरिक शक्ति: स्वच्छ हवा के लिए सामूहिक कार्रवाई की आवश्यकता होती है। भारत का SAFAR प्लेटफ़ॉर्म वास्तविक समय में वायु गुणवत्ता संबंधी अपडेट प्रदान करता है, जिससे नागरिकों को सशक्त बनाया जा सके। दक्षिण कोरिया ने प्रदूषण की निगरानी के लिए ‘नागरिक निरीक्षकों’ और ड्रोन के साथ इसे और आगे ले गया है। भारत को नवाचार करना चाहिए, ऐसे सहभागी मंच बनाने चाहिए जहाँ नागरिक स्वच्छ हवा की लड़ाई में परिवर्तनकारी बनें।
5. सतत वित्तपोषण: वायु प्रदूषण के लिए वैश्विक वित्त पोषण सीमित है, 2015 और 2021 के बीच अंतर्राष्ट्रीय जलवायु वित्त का 1% से भी कम इसे आवंटित किया गया था। हालाँकि, भारत सरकार ने 2023-24 के केंद्रीय बजट में प्रदूषण नियंत्रण के लिए 948 करोड़ रुपये आवंटित किए हैं, जो पिछले वर्ष की तुलना में 64% अधिक है। हमें यह सुनिश्चित करने की ज़रूरत है कि इन निधियों का उपयोग प्रभावी ढंग से किया जाए, सार्वजनिक परिवहन, शहरी हरियाली और नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं का समर्थन करने के लिए हरित बॉन्ड जैसे नवीन वित्तपोषण मॉडल का लाभ उठाया जाए। विश्व बैंक ने गंगा के मैदानी राज्यों के लिए 1.5 बिलियन डॉलर की प्रतिबद्धता जताई है और यूपी मंत्रिमंडल ने स्वच्छ वायु प्रबंधन प्राधिकरण की स्थापना को मंजूरी दी है जिसका उद्देश्य PM 2.5 को कम करना है।