नई दिल्ली:
लंबी बहस के बाद संसद में वक्फ संशोधन बिल पास हो गया। लोकसभा और राज्यसभा में इस पर लंबी बहस हुई। सत्ता पक्ष और विपक्ष दोनों ही ओर से इसके समर्थन और विरोध में तर्क पेश किए गए। संसद में पास होने के साथ ही राष्ट्रपति की मंजूरी मिलने के बाद यह विधेयक कानून बन जाएगा। राष्ट्रपति की मंजूरी के बाद, एक अधिसूचना जारी की जाएगी जिसमें इसके लागू होने की तारीख बताई जाएगी। हालांकि संसद से पास होते ही यह मामला सुप्रीम कोर्ट भी पहुंच गया है और इसे चुनौती दी जा रही है। वहीं बीजेपी के तीसरे कार्यकाल की मोदी सरकार इसे बड़ी उपलब्धि बता रही है। अब संशोधन के बाद जो कानून बनेगा उससे क्या कुछ बदलेगा इसको भी समझना जरूरी है।
कुछ नियमों को बनाने में लगेगा अधिक वक्त
सुप्रीम कोर्ट के अधिवक्ता फुजैल अहमद अय्यूबी ने कहा कि संशोधन वक्फ के रूप में संपत्ति घोषित करने वालों को प्रतिबंधित करता है। इसे केवल उन मुसलमानों तक सीमित करता है जो कम से कम पांच वर्षों से मुसलमान हैं। हालांकि यह स्पष्ट नहीं है कि यह कैसे निर्धारित किया जाएगा। बिल में वक्फ बोर्ड द्वारा भेजे गए मामलों में कलेक्टर द्वारा जांच करने की प्रक्रिया को और अधिक स्पष्ट करने की बात कही गई है। अय्यूबी ने बताया कि उन्होंने संयुक्त संसदीय समिति (JPC) के सामने विधेयक पर एक प्रस्तुति भी दी थी। विधेयक में कुछ प्रावधानों को लागू करना आसान होगा, जबकि कुछ के लिए नियमों को बनाने में अधिक समय लगेगा। वहीं सरकार को उम्मीद है कि नियमों को बनाने में ज्यादा समय नहीं लगेगा।
कलेक्टर की भूमिका होगी अहम
हिंदुस्तान टाइम्स में छपी एक रिपोर्ट में अधिवक्ता अय्यूबी ने कहा कि विधेयक में कुछ प्रावधान ऐसे हैं जिन्हें लागू करना आसान होगा। जैसे कि मूल अधिनियम के तहत निरस्त किए गए सेक्शन। वक्फ संपत्ति का निर्धारण करने का अधिकार पहले वक्फ बोर्ड के पास था, लेकिन अब इसे हटा दिया गया है। इसे तुरंत लागू किया जाएगा। कुछ प्रावधानों को लागू करने में समय लगेगा। खासकर कलेक्टर द्वारा की जाने वाली जांच की प्रक्रिया को स्पष्ट करने में।
जब वक्फ बोर्ड किसी मामले को कलेक्टर को भेजता है, तो जांच कैसे होगी, इसके नियम बनाए जाएंगे। कुछ संशोधनों के लिए केवल प्रक्रियात्मक बदलावों की आवश्यकता होगी। अय्यूबी के अनुसार सरकारी संपत्तियों और नामित अधिकारियों की भूमिका से संबंधित प्रावधानों को भी नियमों में स्पष्ट करने की आवश्यकता होगी। उन्होंने कहा, सरकारी संपत्तियों के लिए, एक नामित अधिकारी होगा। यह अधिकारी कौन होगा, उसका कार्यकाल और अधिकार क्षेत्र क्या होगा, यह नियमों में बताया जाएगा।
नियमों को प्रकाशित करने में ज्यादा वक्त नहीं लगेगा
केंद्रीय अल्पसंख्यक मामलों का मंत्रालय इन नियमों का मसौदा तैयार करने के लिए जिम्मेदार है। मंत्रालय के एक अधिकारी ने नाम न छापने की शर्त पर बताया कि राष्ट्रपति द्वारा विधेयक को मंजूरी दिए जाने के बाद नियम बनाए जाएंगे। उन्होंने कहा हमें उम्मीद है कि नियमों को प्रकाशित करने में ज्यादा समय नहीं लगेगा, क्योंकि मंत्रालय विधेयक और संशोधनों को लेकर स्पष्ट है।
एक बार नियम बन जाने के बाद, उन्हें कानून बनने के छह महीने के भीतर प्रकाशित करना होगा। कुछ मामलों में, समय सीमा को बढ़ाया जा सकता है। कुछ नियमों के लिए सार्वजनिक परामर्श की आवश्यकता होती है, जिसमें फीडबैक के लिए कम से कम 30 दिन का समय दिया जाता है। यदि इस प्रक्रिया के दौरान कई सुझाव आते हैं, तो प्रकाशन की समय सीमा छह महीने तक बढ़ सकती है। जिन नियमों के लिए सार्वजनिक परामर्श की आवश्यकता नहीं है, उनके लिए समय सीमा विधेयक के अधिनियमित होने से छह महीने है।
नियमों को तत्काल बनाए जाने की जरूरत
लोकसभा के पूर्व महासचिव पीडीटी आचार्य ने HT से बात करते हुए विधेयक के अगले कदमों के बारे में बताया। आचार्य ने कहा कि एक बार राष्ट्रपति की सहमति मिलने और इसे गजट में अधिसूचित किए जाने के बाद, संशोधित विधेयक में कुछ प्रावधान हो सकते हैं जो नियमों के लिए हैं और कुछ संशोधन पहले से ही वर्णित हैं। विधेयक का खंड 41 एक नया सेक्शन जो केंद्र सरकार को नियम बनाने का अधिकार देता है। आचार्य ने कहा कि किसी अधिनियम को तभी लागू किया जा सकता है जब नियम बनाए और अधिसूचित किए जाएं, इसलिए नियमों को तत्काल बनाया जाना चाहिए। आचार्य ने कहा, कुछ मामलों में, सरकार विधेयक को संसद में पेश किए जाने या पारित होने से पहले ही नियम बना लेती है, ताकि जैसे ही यह पारित हो, नियमों को अधिसूचित किया जा सके।
संक्षेप में, वक्फ (संशोधन) विधेयक संसद द्वारा पारित किया गया है और राष्ट्रपति की मंजूरी का इंतजार कर रहा है। इसके बाद, सरकार को नियमों को बनाने और अधिसूचित करने की आवश्यकता होगी। कुछ नियमों के लिए सार्वजनिक परामर्श की आवश्यकता हो सकती है। नियमों को लागू करने के बाद, वक्फ संपत्तियों के प्रबंधन में बदलाव होंगे।